黑龙江省人民检察院
龙江人民检察院扫黑除恶专项斗争应知应会60问
时间：2019-05-24
来源：市院
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扫黑除恶专项斗争应知应会60问
齐齐哈尔市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室
齐齐哈尔市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室
1.扫黑除恶专项斗争由来是什么？
2017年11月8日，习近平总书记在中办《文摘》（第160期）《当前农村涉黑问题新动向值得关注》上作出批示：从此件看，当前农村涉黑问题出现了一些新情况，请中央政法委牵头有关部门加强研究，摸清底数，找准病灶，拿出方案。要开展一轮新的扫黑专项斗争，重点是农村，城市也要抓，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。扫黑除恶要与反腐败结合起来，与基层“拍蝇”结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”。加强基础组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢。之后，习总书记亲自决策部署扫黑除恶专项斗争，先后7次做出重要批示，并亲自批准了《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》。
2.扫黑除恶专项斗争开始的时间？
2018年1月11日，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》；2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开始。
3.全国扫黑除恶专项斗争为期多久？
为期三年（2018年－2020年）。
4.中央开展扫黑除恶专项斗争的重要意义？（三个事关）
在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。
5.中央扫黑除恶专项斗争的基本原则有哪些？
坚持党的领导、发挥政治优势；坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；坚持综合治理、齐抓共管；坚持依法严惩、打早打小；坚持标本兼治、源头治理。
6.中央扫黑除恶专项斗争的目标任务是什么？
通过3年不懈努力，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。
7.中央扫黑除恶专项斗争的实施步骤是什么？
2018年1月前，出台相关司法解释或规范性文件，为开展扫黑除恶专项斗争提供有力司法保障。2018年1月进行部署，正式启动扫黑除恶专项斗争，确保在春节前后取得积极成效，营造安定祥和的节日氛围。2018年，深入推进扫黑除恶专项斗争，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。2019年，对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升。2020年，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
8.扫黑除恶专项斗争工作的要求是什么？
有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱。
9.扫黑除恶与打黑除恶相比有哪些变化？
扫与打一字之差，对广度、深度、力度提出新的更高要求。第一，这次“扫黑”，重视程度前所未有。党中央、国务院专门印发通知，整合多部门力量，集党和国家之力要把这个问题解决好。第二，过去“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入地扫除黑恶势力。第三，过去“打黑”打得多，防得少。这次“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。各行业的主管部门明确了扫黑责任，加大了防范力度。
10.打击黑恶犯罪的长效机制的标准是什么？
做到“两个不发生”，实现“一降两升”。
两个不发生：不发生因黑恶势力逞强争斗、争抢地盘导致群死群伤案件；不发生黑恶势力持枪大规模聚众斗殴、寻衅滋事恶性案件。
一降两升：涉黑涉恶举报数量大幅下降，人民群众安全感明显上升，人民群众满意度大幅上升。
11.扫黑除恶专项斗争应做到哪“三个结合”？
把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪与反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除除恶和加强基层组织建设结合起来。
12.扫黑除恶专项斗争“一案三查”指什么？
既要查办黑恶势力，又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。
13.扫黑除恶专项斗争“两个一律”指什么？
对涉黑涉恶案件：一律深挖其背后腐败问题；
对黑恶势力“保护伞”：一律一查到底、绝不姑息。
14.铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是什么？
加强基层组织建设。
15.扫黑除恶专项斗争有哪些工作措施？
摸线索、打犯罪、挖“保护伞”、治源头、强组织。
16.扫黑除恶中的“黑”与“恶”指的是什么?
“黑”是指黑社会性质的组织；“恶”是指恶势力。
17.黑社会性质组织犯罪的四个特征及表现是什么？
①组织特征是指形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定，并有比较明确的层级和职责分工。
②经济特征是指有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动。
③行为特征是指以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众。
④危害性特征是指通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。危害性特征是黑社会性质的组织犯罪本质特征。
18.“恶势力”的特征及具体表现是什么?
①一般为3人以上（相对固定）；
②经常纠集在一起；
③使用暴力、威胁或者其他手段；
④共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等；
⑤未形成黑社会性质组织。
19.“软暴力”具体表现是什么?
①暴力、威胁色彩不明显；
②实施者有暴力威胁的可能性；
③会使人产生恐惧、恐慌；
④影响他人正常生产、工作、生活；
⑤通过“谈判”及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实施。
20.“村霸”问题的主要表现形式是哪5个？
①干扰基层政权，通过“拳头”、欺骗、贿选等手段插手基层选举，争当村干部或扶植代理人，插手基层公共事务；
②欺压村民百姓，强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事，甚至雇黑佣黑形成帮派势力；
③破坏经营秩序，在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手；
④侵占集体资产，非法侵占、骗取国家项目资金，非法占有集体土地、矿产资源；
⑤农村宗族势力依仗人多势众，恃强凌弱、横行霸道、危害一方。
21.什么是黑恶势力“保护伞”?
①对象为国家公职人员；
②利用手中权力；
③参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪，有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等。
22.“保护伞”指哪些公职人员？
①中国共产党的各类机关、各级人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院，中国人民政治协商会议各级委员会机关，民主党派各级组织和各级工商联机关的公务员，以及参照公务员管理的人员。
②法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员。
③国有企业管理人员。
④公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员。
⑤ 基层群众性自治组织中从事集体事务管理的人员。
⑥其他依法履行公职的人员。
23.我市扫黑除恶专项斗争主要战果有哪些？
截至2019年5月16日，全市共打掉涉黑涉恶犯罪团伙（集团）57个，其中涉嫌黑社会性质组织4个、涉嫌恶势力犯罪集团13个、涉嫌恶势力犯罪团伙40个，破获案件406起，抓获涉案人员468人，其中刑事拘留386人，批准逮捕280人，移送起诉277人，已宣判26件108人。
纪检监委已立案209件，涉及282人，其中，涉黑涉恶腐败17人，充当“保护伞”49人，玩忽职守、失职失责216人；已给予党纪政务处分115人，其他处理75人，移送司法机关13人。
组织部门在前期清理55名村“两委”成员基础上，4月中旬，结合扫黑除恶专项斗争 “百日攻坚战”，对9227名村“两委”成员进行深入排查，新排查出不胜任、不合格、不称职的村“两委”成员75人，已清理72人，其余3人正在清理。为进一步净化基层组织，参照村“两委”成员任职资格，把农村“三好六有”人才、村务监督委员会成员、其他村屯干部和社区“两委”成员、社区工作者同步纳入排查范围，共排查18295人，清理不合格人员187人。
坚持综合施策，系统治理，积极推动住建、交通、农业农村、自然资源、教育、市场监管、城管等部门，不断强化对本行业、领域的整治措施，堵塞管理漏洞，让黑恶势力无机可乘。从2019年4月中旬开始开展“百日攻坚战”，强化标本兼治，整治行业领域突出问题，坚持边打边治边建，使专项斗争从打击为主向打击、整治并重转变，实现打击与防范、治标与治本有机统一。
24.我市扫黑除恶专项斗争重点打击的领域？
①威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及政治领域渗透的黑恶势力；
②把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；
③利用家族和宗族势力，横行乡里，称霸一方，欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；
④在征地、租地、拆迁和工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；
⑤在建筑工地、交通运输、国土资源、渔业捕捞等行业和领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地和滥开滥采的黑恶势力；
⑥在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所，欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；
⑦操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；
⑧非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；
⑨插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；
⑩境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；
⑪采取“套路贷”“校园贷”和网络诈骗等新型涉众型的黑恶势力。
25.我市什么机构负责扫黑除恶专项斗争的工作？扫黑除恶专项斗争领导小组主要职责是什么？
齐齐哈尔市扫黑除恶专项斗争领导小组，办公室设在市委政法委。在市委、市政府的直接领导下，全面负责全市扫黑除恶专项斗争的统筹谋划、组织实施、工作协调、督促指导、总结表扬等，研究解决工作推进过程中遇到的重大问题。
26.我市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室下设哪几个小组？
扫黑除恶专项斗争领导小组下设办公室在市委政法委，办公室设综合协调、线索受理、行动督导、宣传发动四个小组。
27.扫黑除恶专项斗争的考核评价方式是什么？
将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作（平安建设）考核体系，将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。
28.谁是扫黑除恶专项斗争的第一责任人、直接责任人？
第一责任人：各级党委政府主要领导；直接责任人：各级党委政法委和政法单位主要负责同志；各地各有关部门坚持一级抓一级、层层抓落实、紧盯重点部位、重点问题、重点行业领域，层层传导压力、压实落靠责任。
29.全国扫黑除恶专项斗争督导工作六个重点是什么？
①围绕政治站位，重点督导党委和政府贯彻落实习近平总书记有关重要指示和中央决策部署情况，贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤情况，专项斗争第一责任人、直接责任人切实履行扫黑除恶重大政治责任情况。
②围绕依法严惩，重点督导扫黑、除恶、治乱的成效，特别是发动群众情况，严守法律政策界限，严格依法办案，确保涉黑涉恶问题得到根本遏制情况。
③围绕综合治理，重点督导各部门齐抓共管，相关监管部门对重点行业、重点领域加强日常监管，形成强大合力、整治突出问题情况。
④围绕深挖彻查，重点督导把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，治理党员干部涉黑涉恶问题，深挖黑恶势力背后“保护伞”情况。
⑤围绕组织建设，重点督导整顿软弱涣散基层党组织，严防黑恶势力侵蚀基层政权，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证情况。
⑥围绕组织领导，重点督导各级扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室充分发挥职能作用，加大统筹力度，层层压实责任，推动解决经费保障、技术装备、专业队伍建设等重要问题情况。
30.怎样从源头上遏制消除黑恶势力滋生蔓延？
对易滋生黑恶势力的重点地区、重点行业、重点领域，相关监管部门要加强日常监管，并会同公安机关健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，铲除黑恶势力滋生土壤。
31.农村地区打击重点是什么？
重点打击把持或侵害基层政权组织的“问题村官”，破坏影响基层选举，以暴力威胁或其他不法手段欺压百姓、危害一方的农村黑恶痞霸势力。
32.城市城区打击重点是什么？
重点打击以小额贷款公司、担保公司、调查公司、咨询公司等为掩护发放高利贷、暴力讨债的黑恶势力，以及专门受雇他人从事“造势摆场”、“摆平事端”的“地下出警队”或“黑保安公司”。
33.城乡结合部打击重点是什么？
重点打击以“抢占地盘”为特征的，以暴力或胁迫手段排挤对手，垄断经营，攫取非法利益的黑恶势力，如建筑领域的阻挠施工、封门堵路、强揽供料的“沙霸”“砖霸”等。
34.各农贸市场打击重点是什么？
重点打击欺行霸市、扰乱经营秩序的“菜霸”“市霸”等。
35.各行业场所打击重点是什么?
重点打击充当赌场、娱乐场所“靠山”、“保护伞”，收取“保护费”，扰乱医院、学校周边秩序的黑恶势力等。
36. 村“两委”候选人联审机制是什么？
在村“两委”换届中，组织部门协调政法、纪检、信访等8个部门组成联合审查组，对候选人进行资格把关，把黑恶势力挡在门外。
37.如何严防黑恶势力染指基层政权？
各级党组织要加强对村“两委”换届的组织领导，组织、民政等部门要加强具体指导。要树立正确选人导向，严格人选标准，明确资格条件，把好入口关。对不选什么样的人旗帜鲜明、列出负面清单，坚决防止“村霸”、涉黑涉恶等不符合村干部条件的人进入村“两委”班子。乡镇党委要严格人选资格审查，县级组织、民政部门要会同纪检监察、公安、检察院、法院、司法行政、信访等相关部门建立候选人联审机制，及时发现涉黑涉恶人员。对黑恶势力通过威胁、利诱等方式干扰破坏选举的，坚决依法打击。
38.如何理解“打一场扫黑除恶人民战争”？
一是采取多种形式，动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争。设立扫黑除恶专项斗争举报信箱和专门举报网站，发动群众举报涉黑涉恶犯罪和“村霸”等突出问题。对群众的实名举报，要及时核查反馈，做到件件有回音。完善并严格落实举报人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属相关保护措施，消除群众后顾之忧。
二是综合运用传统媒体和新媒体，加强正面宣传，充分展现党委和政府扫黑除恶的决心和成效。有计划地宣传报道一批典型案件，彰显法治权威，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。加强舆论引导，做好法律或政策宣讲、解疑释惑等工作，及时发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解。
三是完善群众安全感测评方式，探索以乡（镇、街道）为单位对全体居民开展安全感、满意度调查，切实加大群众意见在扫黑除恶专项斗争绩效考评中的权重，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。
39.当前涉黑涉恶问题出现的新动向？
一些黑恶势力把持基层组织、侵蚀基层政权、拉拢腐蚀党员干部，寻求政治靠山和“保护伞”；一些黑恶势力以公司、合作社等表面合法的形式掩盖其违法犯罪行为，以恐吓、滋扰、聚众造势以及所谓“谈判”“协商”等软暴力谋取非法利益；一些“村霸”和家族、宗族恶势力横行乡里、欺压百姓，扰乱治安秩序，严重影响群众安全感。
40.2019年扫黑除恶专项斗争工作“六个延伸”是指什么？
①向侦破大案、打财断血进一步延伸；
②向网络空间、新兴领域进一步延伸；
③向幕后深挖、打伞破网进一步延伸；
④向依法惩治，快诉快判进一步延伸；
⑤向综合整治、堵塞漏洞进一步延伸；
⑥向固本强基、铲除土壤进一步延伸。
41.我市2019年扫黑除恶“百日攻坚战”的重点任务是什么？
我市2019年扫黑除恶“百日攻坚战”从2019年4月12日启动至7月20日结束。重点任务是：努力实现“四个清零”和“七个一批”，即2018年线索清零、中央和省、市委交办线索清零、今年以来重大案件线索清零、行业领域已掌握线索清零；聚焦重点地区、行业和领域，集中攻坚突破一大批大要案件，再打掉一批黑恶犯罪团伙及“保护伞”、抓获一批涉嫌黑恶犯罪嫌疑人、收缴一批“黑财”、捕诉一批涉嫌黑恶犯罪分子、公开审判一批黑恶犯罪分子、整治一批重点行业领域问题，全力推动扫黑除恶专项斗争取得更大突破。
42.扫黑除恶专项斗争督导对象有哪些？
各级党委和政府、各成员单位（市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市公安局、市法院、市检察院、市委网信办、市信访局、市教育局、市税务局、武警齐齐哈尔支队、齐齐哈尔银保监分局、市文化广电和旅游局、市农业农村局、人民银行齐齐哈尔市中心支行、市卫健委、市住建局、市水务局、市市场监督管理局、市城管局、市交通运输局、市自然资源局、市民政局、市财政局、市安全局、市司法局、市经合局）
43.纪检监察部门在扫黑除恶专项斗争中的职责定位是什么？
立足监督执纪问责的职责定位，把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”，既打黑恶犯罪，又打幕后“保护伞”，抓早抓小，防微杜渐，严防其坐大成势。
44.纪检监察部门在扫黑除恶专项斗争中线索摸排核查的主要职责是什么？
及时对农村两委人员利用职务便利侵吞、霸占集体财产的职务犯罪进行排查；在职务犯罪侦查过程中,要深挖彻查,及时发现其他涉黑涉恶线索；与公安部门密切配合，及时发现黑恶势力背后的保护伞线索。
45.组织部门在扫黑除恶专项斗争中的职责定位是什么？
大力加强基层组织建设，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。一是持续整顿软弱涣散基层党组织，建设坚强战斗堡垒；二是严格规范村“两委”换届选举，坚决把不符合村干部条件的人挡在门外；三是充分发挥基层党组织政治功能，提高组织、宣传、凝聚、服务群众能力。
46.组织部门在扫黑除恶专项斗争中线索摸排核查的主要职责是什么？
及时对村党支部班子成员是否涉黑涉恶进行排查,通过整顿基层涣散党组织及时发现一批把持基层政权的黑恶势力分子。
47.公安部门在扫黑除恶专项斗争中线索摸排核查的主要职责是什么？
主动摸排发现涉黑涉恶线索，认真受理公民、法人或者其他组织举报的涉黑涉恶违法犯罪线索。充分发挥专业手段和数据资源优势，主动摸排发现涉黑涉恶线索。协同组织、民政部门对村和社区“两委”成员涉嫌黑恶犯罪进行审查。对重点行动和重点领域的黑恶犯罪进行情报研判，发现涉黑涉恶线索。各县（市、区）公安（分）局建立“派出所摸排涉黑涉恶线索工作机制”、“涉黑恶警情分析研判制度”，主动发现涉黑涉恶线索。
48.民政部门在扫黑除恶专项斗争中线索摸排核查的主要职责是什么？
在基层选举资格审查、村级事务民主监督等工作中，重点发现涉黑涉恶人员操纵村民委员会选举,争当村民委员会成员或者扶持代理人,涉黑涉恶人员插手村级公共事务、垄断农村资源，涉黑涉恶人员利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓等线索。
49.司法行政部门在扫黑除恶专项斗争中线索摸排核查的主要职责是什么？
利用基层各级人民调解组织和广大人民调解员,在矛盾纠纷排查化解的过程中密切关注黑恶势力易于滋生的地区、行业和领域,对已调解过的纠纷进行梳理回头看。在社区服刑人员、刑满释放人员监督管理工作中,引导社区服刑人员、刑满释放人员积极踊跃检举揭发。
50.信访部门在扫黑除恶专项斗争中线索摸排核查的主要职责是什么？
通过来信、来访、网信等途径,积极收集各类涉黑涉恶线索,对历年收到的线索进行回头看,及时发现并向公安机关提供精确打击目标。
51.教育部门在扫黑除恶专项斗争中线索摸排核查的主要职责是什么？
立足校园内、外周边环境，围绕有无在校内逞强称霸欺凌他人、向在校学生索要钱财、拉帮结派相互斗殴等侵犯师生人身、财产权益的现象，重点排查敲诈勒索、寻衅滋事、非法拘禁、聚众斗殴等犯罪线索。
52.卫健部门在扫黑除恶专项斗争中线索摸排核查的主要职责是什么？
围绕在医疗纠纷调处过程中，是否存在专门受雇他人插手医疗纠纷、组织、参与、煽动闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力；有无干预、操控、把持、破坏系统基建项目、设备药品等招标采购工作的黑恶势力；有无寄生在医疗机构等场所强买强卖、敲诈勒索的黑恶势力。重点发现强迫交易、寻衅滋事、敲诈勒索等犯罪线索。
53.文广和旅游部门在扫黑除恶专项斗争中线索摸排核查的主要职责是什么？
重点查处娱乐、演出、网吧等文化市场欺行霸市、充当保护伞等涉黑涉恶经营行为；文化经营场所有无涉嫌“黄赌毒”等违法犯罪活动，重点发现寻衅滋事、聚众斗殴、开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫等犯罪线索；重点排查旅游行业内发生的敲诈勒索、强买强卖侵害消费者的行为以及旅游景区内的寻衅滋事、聚众扰乱景区秩序等涉黑涉恶线索。
54.金融部门在扫黑除恶专项斗争中线索摸排核查的主要职责是什么？
在银行业领域,重点摸排非法设立从事或者主要从事发放贷款业务的机构或非法以发放贷款为日常业务中的下列行为:利用非法吸收公众存款、变相吸收公众存款等非法集资基金发放民间贷款的;以故意伤害、非法拘禁、侮辱、恐吓、威胁、骚扰等非法手段催收贷款的;利用黑恶势力开展或威胁开展业务的;套取金融机构信贷基金,再高利进行转贷的;面向在校学生非法发放贷款,发放无指定用途贷款,或以提供服务、销售商品为名,实际收取高额利息(费用)变相放贷的;银行业金融机构工作人员和公务员作为重要成员参与或实际控制人的。在保险业领域,重点摸排接收以下线索:有组织的保险诈骗活动;非法放贷、暴力讨债、非法设立金融机构和非法开展金融业务等问题;银行保险机构和从业人员涉黑涉恶问题。
55.自然资源部门在扫黑除恶专项斗争中线索摸排核查的主要职责是什么？
从土地征迁、矿山开采、地灾治理、土地整理项目、土地违法案件等工作中发现非法转让土地、违法占用土地、非法转变土地性质开发房地产等经营活动、无证勘探开采、违法违规开采、越层越界开采等线索。
56.税务部门在扫黑除恶专项斗争中线索摸排核查的主要职责是什么？
税务部门要与市场监督等部门情报互通,信息共享,及时发现相关企业涉税犯罪问题,结合税收营商环境摸底调查,对辖区内重点企业、特色行业开展上门走访,主动发现税收领域涉黑涉恶线索,积极发动纳税人检举揭发。
57.交通运输部门在扫黑除恶专项斗争中线索摸排核查的主要职责是什么？
在对客运、公交、出租、货运、维修、驾培行业的日常整顿中,排查非法垄断和强占客运路线,暴力抢客源,强占或非法经营货场、强行提供服务,暴力阻碍交通执法、纠集闲散人员或不明真相群众聚众堵路闹事,借助黑恶势力垄断物流经营,为违法违规经营及非法运输充当“保护伞”等行为。
58.市场监督部门在扫黑除恶专项斗争中线索摸排核查的主要职责是什么？
通过开展执法行动,集中滚动排查商贸集市、批发市场、旅游景区等场所涉黑涉恶线索及时发现涉黑涉恶人员欺行霸市、强买强卖、变相传销、不正当竟争、制售假冒伪劣商品等行为。
59.住建部门在扫黑除恶专项斗争中线索摸排核查的主要职责是什么？
重点摸排黑恶势力恶意竞标、强揽工程,在项目建设过程中煽动闹事,在施工渣土运输中阻拦施工强揽生意等行为;重点摸排房地产拆迁征收过程中采取暴力威胁等非法方式胁迫搬迁或者煽动闹事,房地产中介公司采取威胁恐吓暴力手段驱逐租户,物业公司勾结社会闲杂人员滋扰业主,以暴力手段阻碍物业项目正常交接等行为。
60.城管部门在扫黑除恶专项斗争中线索摸排核查的主要职责是什么？
重点摸排干预容积率调整、项目规划审批、实施违法建设、以暴力手段阻碍城市管理执法以及为占道经营和违法建设等充当“保护伞”的行为。
